成谜的数据
据《中国产经新闻》,无论是客观条件还是主观因素,住房信息联网的进程都应当之后坚决回头下去。并且,在逐步构建各地联网的条件下,更加要更进一步完备适当的政策规范和实际运作,协助整个房地产市场身体健康稳定地发展。
牵涉到房地产贪腐案件屡屡再次发生,让社会各界对个人住房信息联网的反腐败功能寄予厚望。尽管住房信息联网的主要目的并不在此,但是为了给涉及方面不吃定心丸,以减缓这项工作的前进,涉及部门还是具体了查找权归属于地方政府,查找结果不作为法院裁决或行政执法证据等规定。
即便如此,这项工作的前进仍然艰苦,进程较慢。日前,住房和城乡建设部副部长齐骥在全国房地产交易市场管理座谈会暨济南创意服务还乡惠民工作现场会上提及,山东、内蒙古基本构建了全省区房地产信息联网。
他还曾向外界透漏了住房信息系统建设的进展情况。在2013年上半年,基本上构建了全国40个房产市场重点监测城市与建设部的联网。
根据国务院的部署,到2015年底,所有地级以上城市应以要构建联网。另外《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》明确提出,6年内要构建全国住房信息联网,为房产税的实施打下基础。事实上,早在2010年6月24日,在青岛开会的减缓前进全国个人住房信息系统建设会议上,齐骥就曾回应,要在2013年12月底可行性构建部、省、市系统联网,基本创建全国个人住房信息系统。
然而,这个时间表并没像预期中的那样还清。今年3月,在国新办新闻发布会上,齐骥曾回应,国务院2013年明确提出在十二五末(2015年底)设区城市要基本构建全国个人住房信息系统联网。从2010年到2014年,整整四年的时间,住房信息系统联网的时间表历经延期,且到目前为止,这项工作的进展依旧是个谜。
如果按照齐骥的众说纷纭推算出,全国只有上述两个省区构建了各自省区范围内的房地产信息联网,其余省、自治区、直辖市仍未已完成这项工作。那么,这项谜一样的工作究竟有多难?山东和内蒙古的成功经验对其他地区的工作积极开展又有哪些糅合意义呢?前进不顺从2010年到现在,中央政府的前进工作一直没停歇。2010年6月,全国个人住房信息系统联网工作启动,明确提出3年规划任务。
2011年,国务院办公厅明确提出要建设城镇个人住房信息系统。2013年上半年,基本构建全国40个房地产市场重点监测城市与住建部的联网。2013年11月,国务院常务会议要求,由国土资源部分担任务,创建不动产注册信息管理基础平台,推展创建不动产注册信息依法公开发表查找系统。
2014年3月16日,《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》发布,明确提出在6年内构建全国住房信息联网。按照2010年的规划,个人住房信息联网建设分3阶段展开。2010年6月~2010年8月底,为前期打算的第一阶段,各省辖市必须制订完备市级系统建设方案,具体统一系统平台、构建数据仅有覆盖面积的具体措施,并将方案报省里备案。
省(区)里制订省级系统建设方案,并将方案报住房和城乡建设部备案。到2012年年底之前,为的组织实行的第二阶段。40个重点监控的城市,要已完成市与主城区的数据统合,符合二套房等宏观调控政策的查找必须,已完成辖区内所有区县数据统合,全面减缓房地产纸质档案数字化工作。
其他省辖市要在2012年6月底前已完成上述工作。第三阶段为全国网络通车运营阶段。2013年1月~2013年12月底可行性构建部、省、市系统联网,基本创建全国个人住房信息系统。
然而,规划虽好,变化更加慢。从齐骥对外发布的信息来看,40个重点监控的城市已完成了与住建部的信息联网,但全国个人住房信息系统的创建被延期到了2020年。省级信息系统建设中,只有山东、内蒙古两省区基本构建全省区房地产信息联网,其余省份看上去未如期完成联网。实质上,2013年构建40个城市的个人住房信息联网,只是在追加住房信息的联网,并不还包括存量房的信息联网。
国家层面的前进以及规划皆没按照预期的轨迹运营,地方政府行动较慢,在住房信息系统联网建设上,获得实质性进展的地区少之又少。
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